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為深入學習貫徹習近平法治思想，落實行政機關負責人出庭應訴制度，提升依法行政能力水平，推動更高水平法治機關建設，11月13日下午，上海鐵路運輸法院（以下簡稱“上鐵法院”）與市生態環境局共同開展環資行政案件庭審、旁聽、講評“三合一”活動。市生態環境局、市司法局及上鐵法院相關領導，各區生態環境局、市生態環境局機關各處室及各直屬單位相關負責人、上鐵法院相關部門負責人和部分院校專家學者參加活動。

 活動中，參會人員以視頻連線形式旁聽一起涉違規銷售消耗臭氧層物質行政處罰案件的庭審，華東理工大學校辦副主任兼法務辦主任董溯戰教授作為環境法領域專家人民陪審員參與庭審，普陀區生態環境局局長黃昌發作為行政機關負責人出庭應訴。雙方當事人圍繞被訴行政行為的職權依據、認定事實、適用法律，以及執法程序等方面進行舉證、質證，充分發表辯論意見，整個庭審規范有序。

 在庭審后的講評會上，黃昌發與市環境執法總隊副總隊長葉茂根據案情并結合工作實際進行了交流發言。市司法局應訴與協調處處長忻峰、上海社會科學院法學研究所環境法室主任彭峰就本次庭審作了精彩點評，并就加強生態環境行政執法裁量標準的規范及行政機關負責人出庭應訴工作提出了意見和建議。

 上鐵法院的相關領導對后續進一步推進生態環境行政執法與司法之間良性互動、加強行政機關負責人出庭應訴、持續推進環資行政爭議實質化解等提出要求。 

市生態環境局副局長潘波作了總結發言。他強調，“法治是中國式現代化的重要保障”，要堅持以習近平生態文明思想與習近平法治思想為指導，更加重視發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上，推進生態環境治理體系和治理能力現代化。組織開展環資行政案件庭審旁聽講評“三合一”活動，也是以案釋法、將庭審過程變成法治培訓的過程，全市生態環境系統要深化思想認識，發揮“三合一”活動示范效應，切實提升行政應訴能力；要突出法治意識，提高依法行政水平，有力推進法治政府建設；要聚焦責任意識，加強行政機關與司法機關聯動，促進行政爭議實質化解。